3月24日，工信部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，统筹推进“双千兆”网络发展。《计划》提出，以5G、千兆光网为代表的“双千兆”网络是新型基础设施的重要组成和承载底座，在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面发挥着重要作用。2021年底新增5G基站超过60万个，建成20个以上千兆城市。

2021年《政府工作报告》明确要求，“加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景”。未来三年是5G和千兆光网发展的关键期，为推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、创新业务融合。此次工信部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》）提出，用3年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。到2021年底，千兆光纤网络具备覆盖2亿户家庭的能力，千兆宽带用户突破1000万户，5G网络基本实现县级以上区域、部分重点乡镇覆盖，新增5G基站超过60万个，建成20个以上千兆城市。到2023年底，千兆光纤网络具备覆盖4亿户家庭的能力，千兆宽带用户突破3000万户，5G网络基本实现乡镇级以上区域和重点行政村覆盖，建成100个千兆城市，打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程。

据工信部信息通信发展司有关负责人解读，以5G和千兆光网为代表的“双千兆”网络，能向单个用户提供固定和移动网络千兆接入能力，具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征。千兆光网采用固定光纤连接，具有传输带宽大、抗干扰性强等优势，更适合室内和复杂环境。5G网络具有灵活性高，方便易用等技术优势。二者互相补充，互相促进，支撑宏观社会经济发展、支持产业数字化转型、满足人民美好生活需求。

在推动“双千兆”网络建设方面，《行动计划》提出，一要广覆盖，持续扩大千兆光网覆盖范围、加快推动5G SA规模部署 、深入推进农村网络设施建设升级；二要强基础，提升骨干传输网络承载能力、提升数据中心互联能力、协同推进5G承载网络建设；三要降本增效，深化电信基础设施共建共享。

在推动提升我国“双千兆”产业水平方面，《行动计划》提出“产业链强链补链行动”。具体来看，要加大在超高速光纤传输、下一代光网络技术和无线通信技术方面的研发投入，积极参与国际标准化工作，形成我国技术核心竞争力；加速推进5G手机、各类5G终端成熟，减低终端成本，提升终端性能；加强5G芯片、高速PON芯片、高速光模块的技术攻关，提升制造能力和工艺水平等。

在提升用户网络和服务体验方面，《行动计划》提出要督促基础电信企业切实提升5G服务质量，加大对一线窗口的服务考核力度。严查“强推5G套餐”“限制用户更改套餐”“套餐夸大宣传”等行为。推动降低中小企业宽带和专线平均资费，2021年再降10%。鼓励面向农村脱贫户、老年人、残疾人等群体，推出专属优惠资费，合理降低通信费用。

2020年9月，国务院常务会议提出要“建设千兆城市”。值得注意的是，《行动计划》首次明确了千兆城市评价指标：主要从城市5G和千兆光网的网络供给能力、用户发展状况和应用创新水平等方面进行评价，进而提出千兆光网覆盖率、每万人拥有5G基站数、5G用户占比等量化指标。

作为今年全国两会中最热门关键词之一，5G不仅广泛应用于新闻报道中，同时还是两会代表们最为关切的发展命题。

全国政协委员、百度董事长李彦宏关注5G在交通领域的应用,提到“加速交通基础设施智能化进程,广泛应用5G、人工智能等技术,构建低碳、高效、便捷的交通系统”。

全国人大代表、中国移动副总经理赵大春认为,5G在全面有效防控传统高危行业风险,进一步提升安全水平方面大有作为,并提出,加快推动重点行业“5G+安全生产”应用,推动5G与安全生产融合发展。

在与民生密切相关的医疗领域,5G应用也被寄望大有可为。全国政协委员张国刚发言建议医疗行业充分发挥5G的特点,构建相应的智慧医疗体系。除了产业互联网,工业互联网也是国民经济中增长最为活跃的领域之一。全国人大代表、湖北移动总经理范秉衡认为,产业界积极探索5G﹢工业互联网,有力提升了产业融合创新水平,加快了制造业数字化转型步伐。这些两会中的5G声音,为5G开启下一个商用周期注入了新动力。可以说，5G以一己之力开辟了社会的生产生活新场景，已然成为数字经济的倍增器。

从创新性、服务性和前瞻性上来看，5G消息已经具备了引领驱动行业深度融合、助推产业变革升级的潜质。

事实上，业界对5G消息的行业应用普及已经早有预期。近期闭幕的2021MWC（世界移动通信大会）上海展上，5G消息就首次设立了展示专区。不仅围绕5G消息的应用案例比比皆是，相关服务商更纷纷展出了各自基于5G消息相关的平台、标准、业务等工作最新进展。

     如今在国内三大运营商及产业链伙伴的共同努力下，5G消息产业生态已经初步成型。运营商的5G系统和基站建设，为5G消息的普及创造了条件，而终端覆盖率的不断提升，则为5G消息大规模商用打下了基础。不过，虽然5G消息需要终端的支持，当前阶段普通终端也可通过“短信小程序”，基于“短信+认证+H5小程序”的方式接收5G消息相关推送。

随着用户服务与社会需求的不断提升，智能设备与交互模式的不断发展，5G消息的服务边界与体验边界也在不断延伸和扩展。进入5G时代，信息服务不仅要构建数字经济的底座，还要助推社会智能转型，而5G消息，将是那只按下加速键的手。